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如何缓解农村的教育不公平？【基教观察】
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教育公平是社会公平的基础，是社会发展到一定程度每个公民的基本要求，是整体提升国民素养的前提条件。国家在促进社会公平和教育公平上，从脱盲、普六、普九到督导评估和均衡教育验收，经历了一轮又一轮的改革和推进，但教育始终处在由不公平到公平再到新的不公平这种波浪式的前进状态，教育公平问题仍然是老大难的问题。
农村中小学教育存在什么问题？
教育公平问题主要体现在农村教育与城市教育、薄弱学校与优质学校之间的差别，解决农村教育问题又是解决教育公平的重点。目前，农村中小学最突出的问题，表现在：
随着农村劳动力转移和城镇化进程加速，大批农村随迁子女转入城市或者本地城镇就读，农村学校生源急剧萎缩，一部分学校变成教学点或被撤销，导致很多自然村没有学校，学生不得不到附近村或镇上就读。
家庭条件好的学生，干脆全家转移到县城，条件一般的到镇上，家长或买房或租房，以解决学生入学问题；家庭条件差的，只好在附近村小走读，或者乘校车到镇区学校就读。
如此以来，不管在县城还是在镇区，还是在邻村，农村孩子接受教育的成本大大增加，农村孩子和城市孩子享受教育的机会和待遇就很难平等了。
农村学校规模小，生源不足，能够维持正常教学秩序就已经不错。学校在项目建设和教学办公设备方面自然要求不高，何况国家对教育经费的支出也有限，难以惠及所有学校。
这样导致农村学校教学用房普遍不够，教学设备相对落后。不说教学用房的牢固与现代化、教学设备的先进和完备，农村学校在教辅用房功能教室方面绝对难以满足教学的需求。
当城市孩子在多媒体教室中自由徜徉在网络的世界里时，农村学校连机房都没有，城市孩子与农村孩子真的有天壤之别！
教师紧缺更是农村教育落后和农村学校凋敝的主要因素，农村学校受地域和经济的影响，办学条件差，教师难以稳定，好教师或者有出路的教师纷纷外出，留下的教师实难安心和胜任教育教学工作。
特别是近几年开始，进入退休年龄的教师比例大，县域内补充的新教师难以为继，导致很多学校大面积缺教师，更谈不上全面开科开课。上级部门核编还是停留在上世纪九十年代的标准，况且后勤和门卫人员都没纳入编制预算，学校真是难堪重负，教育公平何在？
农村学校唯一的经费来源就是国拨的生均六七百元的公用经费，生均经费少，公用支出多，学校各项支出必须勒紧裤带精打细算方能勉强通过。如果有各种摊派和罚款，学校就难以运转。
要想在教师培训、办学特色、课程开发、实践活动等方面专项投入，学校就得负债运行。如果在落实教师待遇方面追加工会费用，不仅是违规违纪，更重要的是学校无能为力。与城市学校比较，农村教育真是太苦太难！
教育是一片圣地，学校应是一方净土。办好教育必须有一种好的政治生态，上级行政的干预、执法部门的查办、新闻媒体的舆论、社会百姓的批斗等等，严重扭曲了教育的形象，打破了教育的规律，挫伤了教育的尊严。
如何缓解农村的教育不公平？
教育的公平是相对而言的，教育的不公平永远存在，如何缓解这一矛盾、促进教育的公平发展，对农村教育来说，以下几方面尤为重要和紧迫：
缩小城乡差别，让每个孩子平等享受教育的权利，就是要让农村孩子在家门口上到好的学校。因此，根据经济社会发展的形势、农村城镇人口的走向、教育资源利用的价值等，重新规划和布局学校，让农村孩子像城市孩子一样拥有距离近、环境美、设施全的好学校。
加大农村教师的配比，配齐配足不同学科的教师，增加教辅人员和后勤保障人员的编制。面向农村中小学，优先办好县域内师范类专科或中专学校，逐步补充各级各类学校教师缺编的岗位。大胆实行县管校聘的教师管理模式，鼓励城镇教师到农村交流，彻底解决城区教师无课上、农村学校课无人的局面。
按照国家对教育经费投入的标准，按时足额拨付到位。适当增加学校建设类、设备添置类、师资培训类、职工待遇类、教育活动类经费投入，让学校和教师一心一意抓教育教学工作，无经费短缺之困扰，无待遇低下之悲怜，让农村教师感受到党的阳光照遍每个角落的温暖，增加农村教师的职业自豪感！
教育是一种自然生长的状态，不应该有太多的束缚和干扰，特别是农村教育办学条件、师资力量、教育经费严重落后和教师待遇低下、队伍极不稳定的情况下，为农村教育和农村教师创设一种宽松的氛围尤为重要。
教育评价是教育如何发展的指挥棒，科学合理的评价体系能够促进农村教育健康积极地发展，促进全社会教育的公平。对农村教育和城市教育、对薄弱学校和优质学校制定不同的评价标准，在质量评价、招生招录、教师评职评优晋级等方面适当倾斜农村学校，充分调动农村教师和农村学生的积极性，从而杜绝择校热、攀比风的形成，助推教育公平。
教育公平事关国计民生，农村教育发展更是社会进步的推手。从教育出发，从实际出发，农村教育自然会有一片新天地，教育公平才会指日可待。
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